香港政府及政治

POLS A211C“香港政府及政治”是社會科學學士學位課程的選修科目，屬中級程度，修讀時間為兩個學期，學分值為十學分。本科探討香港的政制發展及相關的重要課題，主要為對香港政治制度及其發展有興趣的人士而設。修讀本科前毋須修讀任何先修科目。

本指南主要包括八個部分，包括本科簡介、宗旨、學習成果、教材、修讀建議、學習支援、成績評核，以及學習進度表，目的是幫助學員清楚了解本科的各項安排及學習時須注意的地方。

由於本科採用遙距教學的模式，所以大部分時間你會以自學的形式來修讀本科教材。本校會因應本科的學習需要提供適當的教材和輔導。要順利完成一個遙距課程，你必須自律、主動，並有效地安排自己的學習進度。學科指南的目的就是幫助你達到這個目的。另一方面，學科指南也會介紹本科的內容結構，讓你對本科有一個整體的了解。所以，學員必須仔細閱讀本學科指南，並依照指南的指示， 安排自己的學習進度，以便順利完成本科學習。

POLS A211C“香港政府及政治”主要是探討香港的政制發展，以及政體中各政治元素，包括行政長官、行政會議、立法會、公務員、政黨及其他政治組織的互動關係，從而了解香港政治環境的現況和特徵。

本科不但為你提供香港政治的基本知識，更重要的是讓你有機會從不同角度去分析各個政治議題，了解不同的觀點，協助你建立對個別議題的個人見解，從而培養你對香港政治問題的興趣，以及獨立分析問題的能力。

本科由八個修讀單元組成。每個單元均包括緒言、學習內容、學習活動和測試題等內容。除修讀單元外，本科也要求你閱讀一定數量的指定讀物，藉此深入了解不同的政治觀點和香港的政治發展。

本科旨在協助學員分析和了解香港目前的政治體制結構和特色，並對香港各個政治行動者（political actor）的角色和其中的互動關係，作較深入的討論。修畢本科，你應能對香港獨特的政治背景和政體發展有更深入的了解。

修讀本科後，學員應能：

• 概述香港的政治發展狀況（單元一至八）；
• 闡析香港的政治架構和權力關係（單元二至五及八）；
• 概述政治學中用以分析政治發展和各個政治行動者的概念和理論，並分析香港政體內各政治行動者之角色、行為和當中的互動關係（單元一至八）；
• 闡釋各項重要的政治事件和社會現象，並運用社會科學的視角和批判思考能力，去分析這些政治事件和社會現象對香港的政治制度、政治文化等方面的影響（單元二至八）；
• 分析香港在全球化和中央政府的治港方針影響下的未來發展（單元八）。

本科教材包括學科指南、八個修讀單元，以及多篇指定讀物。各部分的材料簡介如下：

學科指南

如前所述，學科指南的作用是介紹本科的特點、內容，並指導你如何有效地修讀本科。學科指南也提供學習支援和成績評核的資料。在修讀本科期間，你應常常翻查學科指南，以減少疑慮。

修讀單元

本科內容共分八個單元。每個單元包括學習內容、活動和測試題，以助你通過閱讀、思考和練習，掌握本科的理論知識。以下臚列各單元名稱：

單元一　非殖民地化與民主化
單元二　香港的憲制發展
單元三　行政機關
單元四　立法機關
單元五　政黨、壓力團體與選舉
單元六　社會運動
單元七　大眾傳播媒介
單元八　中港關係、全球化與香港未來發展

指定讀物

除了修讀單元外，本科也選用了多篇指定讀物，配合單元的內容，以作補充。這些文章分別選自書本、期刊或報章，屬本科教材的一部分，學員應仔細閱讀。所選用的文章，均附於“指定讀物”的書冊內。

參考書目

本科每單元後均會列出有關的參考書目，你可以按個人興趣及需要找出相關材料作延伸閱讀。現將主要的參考書籍臚列如下：

艾華．S．赫曼（Edward S. Herman）、諾姆．杭士基（Noam Chomsky）著， 沈聿德譯（2021）《製造共識：媒體政治經濟學》，台灣：野人文化股份有限公司。

吳海傑、王迪安編（2020）《香港動盪：法與治的歷史與文化解讀》，香港：香港大學出版社。

呂大樂（2015）《香港模式：從現在式到過去式》，香港：中華書局。

呂大樂（2020）《尷尬：香港社會還未進入一國兩制的議題》，香港：牛津大學出版社。

李少南編（2015）《香港傳媒新世紀（第二版）》，香港：香港中文大學出版社。

林泉忠（2017）《誰是中國人：透視臺灣人與香港人的身份認同》，台北：時報文化出版企業股份有限公司。

約瑟夫．奈伊（Joseph  Nye）、大衞．威爾許（David  Welch）著，張小明譯（2019）《哈佛最熱門的國際關係課：國際關係大師奈伊教你洞悉局勢，掌握先機，佈局未來！》，台北：城邦文化事業股份有限公司—商業周刊。

徐承恩（2019）《香港，鬱躁的家邦：本土觀點的香港源流史》（增修版），台灣：左岸文化。

馬家輝、梁文道、王慧麟編（2012）《香港本土論述2011：本土的性與別／想像新界》，台北：漫遊者文化事業股份有限公司。

馬家輝、梁文道、王慧麟、陳志傑編（2013）《香港本土論述2012：官商勾結》，台北：漫遊者文化事業股份有限公司。

馬傑偉、吳俊雄、呂大樂編（2009）《香港文化政治》，香港：香港大學出版社。

馬傑偉、曾仲堅（2010）《影視香港：身份認同的時代變奏》，香港：香港中文大學香港亞太研究所。

馬嶽（2010）《香港政治：發展歷程與核心課題》，香港：香港中文大學香港亞太研究所。

馬嶽（2013）《港式法團主義    功能界別25年》，香港：香港城市大學出版社。

高馬可（John Carroll）著，林立偉譯（2021）《香港簡史》，香港：蜂鳥出版有限公司。

張少強、梁啟智、陳嘉銘編（2017）《香港．社會．角力》，香港：匯智出版有限公司。

張炳良（2021）《二次過渡：香港2020政局反思：危機與前路》，香港：中華書局。

陳智傑、王慧麟編（2015）《香港本土論述2013~2014：中國因素：本土意識與公民社會》，台北：漫遊者文化事業股份有限公司。

蔡子強、馬嶽、陳雋文（2021）《特區選舉：制度與投票行為》，香港：香港城市大學出版社。

鄭煒、袁瑋熙編（2018）《社運年代：香港抗爭政治的軌跡》，香港：香港中文大學出版社。

羅金義、鄭宇碩（2013）《留給梁振英的棋局：通析曾蔭權時代》，香港：香港城市大學出版社。

Cheng, J Y S (ed) (2007) The Hong Kong Special Administrative Region in its First Decade, Hong Kong: City University of Hong Kong Press.

Cheng, J Y S (ed) (2013) The Second Chief Executive of Hong Kong SAR— Evaluating the Tsang Years 2005–2012, Hong Kong: City University of Hong Kong Press.

Cheng, J Y S (ed) (2014) New Trends of Political Participation in Hong Kong, Hong Kong: City University of Hong Kong Press.

Cheng, J Y S (ed) (2020) Evaluation of the C.Y. Leung Administration, Hong Kong: City University of Hong Kong Press.

Chiu, S W K and Lui, T L (2009) Hong Kong: Becoming a Chinese Global City, Oxon: Routledge.

Fong, B C H and Lui, T L (eds) (2018) Hong Kong 20 Years after the Handover: Emerging Social and Institutional Fractures after 1997, London: Palgrave Macmillan.

Ku, A S and Pun, N (eds) (2006) Remaking Citizenship in Hong Kong: Community, Nation and the Global City, Oxon, New York: Routledge.

Lam, W M and Cooper, L (eds) (2018) Citizenship, Identity and Social Movements in the New Hong Kong: Localism after the Umbrella Movement, London: Routledge.

Lam, W M, Lui, P L T and Wong, W (eds) (2012) Contemporary Hong Kong Government and Politics (Expanded 2nd Edition), Hong Kong: Hong Kong University Press.

Lau, S K (ed) (2002) The First Tung Chee-hwa Administration: The First Five Years of the Hong Kong Special Administration Region , Hong Kong: Chinese University Press.

Lee, C K and Sing, M (eds) (2019) Take Back Our Future: An Eventful Sociology of the Hong Kong Umbrella Movement, Ithaca, NY: Cornell University Press.

Lui, T L, Chiu, S W K and Yep, R (eds) (2019) Routledge Handbook of Contemporary Hong Kong , Oxon; New York: Routledge.

Ma, N and Cheng, W C (eds) (2019) The Umbrella Movement: Civil Resistance and Contentious Space in Hong Kong, Amsterdam: Amsterdam University Press.

除了以上的書目及文章之外，以下的網頁資料及刊物也可供參考：

• 政府統計處網頁
  https://www.censtatd.gov.hk/tc/
• 《香港年報》Hong Kong  Annual Report  (1948–1997) / Hong  Kong Yearbook (1998–)，香港：政府印務局。（可見於政府網頁
  http://www.year gov.hk/）
• 慧科新聞資料庫（WisersOne）
  http://www.lib.hkmu.edu.hk/cgi-bin/redirect.cgi?url=https://wisers.one/?gi d=hkmulib&user=ipaccess
• 香港中文大學香港亞太研究所網頁
  http://www.hkiaps.cuhk.edu.hk/eng/default.asp
• 香港中文大學傳播與民意調查中心網頁
  https://ccpos.com.cuhk.edu.hk/
• 香港民意研究所網頁
  https://www.pori.hk/

要有效地修讀本科，學員可從以下四個環節入手：

1. 閱讀單元和各單元的指定讀物，並在閱讀途中依照單元所示進行各教學活動。
2. 除閱讀修讀單元內容及指定讀物外，我們鼓勵你積極參加導修課。導修課的主要目的是為你提供課堂討論的機會，交流學習心得和見解，從而加深對各課題的了解。
3. 在自學期間你應完成指定數量的作業。通過作業，你一方面能重温課程內容，另一方面也能訓練政治分析的技巧和能力。
4. 除以上三個基本環節外，本科也鼓勵每位學員在自學期間養成每日閱報的習慣。由於香港政治常有變化，每天也有新的政治議題，單靠本科各個單元的內容，未必能掌握瞬息萬變的政治情況；閱讀報章不但能使你得知最新的香港政治發展情況，你也可以整理這些新的政治事件和議題，以豐富作業的內容；於作答考試題目時，你大可引述這些資料，作為論據。

此外，我們也建議你隨時瀏覽香港特區政府的網頁（https://www.gov.hk/tc/residents/），以及其他相關的網頁，從而獲取最新的香港政治資訊。

為方便你更有效修讀本科，以下是修讀本科的建議步驟：

1. 先準備一份學習時間表。你可以參考本學科指南中的學習進度表，並按個人需要制訂適合自己的學習時間表。要有良好的學習效果，你應依照進度表， 完成各修讀單元。
2. 在修讀每個單元前，請先詳細閱讀該單元的緒言，掌握學習重點。
3. 在研讀單元內容時，請依指示閱讀相關的指定讀物。
4. 在研讀單元內容時，請依指示進行各單元活動，如活動、測試題，並把自己的見解和評論寫下。要留意，有些活動並沒有標準的答案，這些活動主要給你提供分析課題的機會。
5. 如在研讀單元內容時，遇到不明白的地方，或想就個別課題作進一步和深入的探討，你可把這些問題和觀點寫下來，並在導師輔導時間內，致電導師， 一起研究課題。
6. 在完成每個單元後，你應回顧該單元所討論的內容，並檢討自己在完成單元後是否能夠掌握單元的重點，以及能否對單元內容建立自己的個人見解。
7. 每天閱讀報章，掌握香港政治發展的情況，搜集重要的政治新聞，並嘗試把這些新的政治事件引用到各單元內容中，分析其中對香港政治發展的影響。
8. 盡可能出席所有導修課及日間課堂。你應在導修課上多作提問和討論，從而加深對課題的認知，增進個人的獨立分析和組織能力。
9. 依時呈交作業，並在收回導師評改的作業後，仔細閱讀導師的評語，檢討問題所在，以求改進。如對導師的評語有不明白的地方，你可以在導師輔導時間內，致電導師，了解問題所在。
10. 最後，你在準備考試期間，應温習各個修讀單元，重閱作業的評語，並回顧過去所發生的重要政治事件，為考試作好充分的準備。

除了學科指南及八個修讀單元，為輔助學員更有效學習，本科還設有導修課、日間課堂及網上學習系統作為學習支援。

導修課及日間課堂

本科設有十次導修課，每次兩小時。導修課主要讓你有機會就學習上有困難的地方作提問，並與同學和導師進行討論及分組活動。另外本科亦會安排三次日間課堂，每次兩小時，由導師就本科的各項專題進行講解及分享。

網上學習系統

學員可以利用本校的“網上學習系統”（OLE），隨時閱讀本科的教材。該系統亦提供一系列的互動工具，如討論區及電子郵件，讓你可以與同學、學科主任及導師溝通、提問及交流，以分享教學經驗和心得。此外，網上學習系統亦提供超連結，讓你可直接通過互聯網讀取相關的網上資訊。

本科成績評核分為兩個部分，分別是作業和期終考試，藉以考核學員對本科內容的認識程度。

作業

本科共設五份作業，旨在讓學員有機會分析不同的香港政治議題。你必須在期限前呈交作業。導師完成作業評改後，會把作業連同評語發回給你。在五份作業中只會計算最高分數的四份。作業的分數佔本科總成績50%。

期終考試

本科學員須參加一次三小時的期終考試。考試範圍涵蓋本科全部內容，成績佔本科總成績50%。

本科的學習進度表、相關的評估及面授課節綜合表列如下：

我們希望你修畢本科後，對香港政治制度和發展有一定的認識，並對當前香港的政治環境和狀況有較深入的了解。由於香港政治仍在不斷演變，我們實不能完全預知香港將來的政治發展是怎樣，但我們希望藉着本科對學員的訓練，裝備你日後對香港新政治形勢和發展的認識及分析能力。在此，謹祝你學習愉快，在本科的學習中獲得最大的裨益。